《保障農(nóng)民工工資支付條例》于2020年5月1日起實(shí)施已兩年有余，在切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面，這些“精細(xì)打磨”的環(huán)節(jié)值得大家思考~

得益于《條例》的支撐和“兜底”，一年來，浙江省已檢查用人單位4.3萬家，處置各類欠薪糾紛案件2500件，為1.45萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資及賠償金1.18億元，移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件17件，其中公安機(jī)關(guān)立案13件。

對(duì)于欠薪“重災(zāi)區(qū)”的建筑行業(yè)來說，《條例》至少帶來兩大突破，一是拓寬農(nóng)民工工資支付責(zé)任主體范圍，二是人工費(fèi)用和工程款相分離。

傳統(tǒng)做法中，建設(shè)單位只負(fù)責(zé)向總包單位、分包單位支付工程款，至于農(nóng)民工工資如何分配，如何支付則不問不聞。現(xiàn)在，《條例》將施工總包單位納入工資支付主體，每月按時(shí)、足額、統(tǒng)一支付本項(xiàng)目所有農(nóng)民工工資至工人本人工資賬戶；并要求建設(shè)單位按期足額撥付工資性工程款。

如因施工單位原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，輕則被責(zé)令停工、罰款；重則對(duì)施工單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰，影響建設(shè)單位征信、資質(zhì)和其負(fù)責(zé)人的薪酬、晉升等。這些都讓施工單位在農(nóng)民工工資問題上不得不加強(qiáng)關(guān)注。

司法部發(fā)布的“法律援助服務(wù)農(nóng)民工十大典型案例”顯示，農(nóng)民工討薪案件數(shù)量多、群體性案件多、涉案金額大，討薪難、維權(quán)難問題依然令人心憂。

原因大多在于：農(nóng)民工通常經(jīng)工友相互介紹工作，多為老鄉(xiāng)、親友形成一定數(shù)量的人群“抱團(tuán)取暖”，本人大多只了解、接觸末端承包人，法律知識(shí)欠缺、證據(jù)留存意識(shí)弱，維權(quán)較為盲目。規(guī)范行業(yè)用工及工資支付行為是治理拖欠農(nóng)民工工資問題的源頭。

《條例》的出臺(tái)，明確規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，并要求支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供工資清單；同時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬并至少保存3年。編制工資支付臺(tái)賬的編制和支付記錄的保留，有效避免了曾經(jīng)舉證不能而產(chǎn)生的的糾紛問題。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行以來，在保護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益方面頗有成效。但是，勞務(wù)領(lǐng)域虛假訴訟的現(xiàn)象也不容忽視。根據(jù)最高法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年，勞務(wù)合同、追索勞動(dòng)報(bào)酬等糾紛的虛假訴訟案發(fā)年均增長較快。

案例顯示，李某等100余名勞動(dòng)者起訴某建筑公司要求支付數(shù)額不等的勞務(wù)費(fèi)。庭審中法官對(duì)拖欠勞務(wù)費(fèi)的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑，遂通知李某等人逐一到庭核實(shí)，然而核實(shí)過程并不順利，有人拒接電話、避而不見，有人支支吾吾、含糊其辭。

與此同時(shí)，建筑公司對(duì)拖欠勞務(wù)費(fèi)人數(shù)之多、數(shù)額之高產(chǎn)生懷疑，遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，該案系李某借用一些農(nóng)民工身份證以拖欠工人勞務(wù)費(fèi)名義，企圖讓建筑公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。最終，李某等人因偽造證據(jù)、虛假訴訟構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任。