現(xiàn)如今，困擾建筑企業(yè)的難題之一就是解決民工的個稅問題：要不要申報個稅？該如何申報？誰又應該作為扣繳義務來申報？一系列問題都讓建筑企業(yè)十分頭疼。

面對這些問題，建筑企業(yè)往往會“病急亂投醫(yī)”，尋求一些涉稅中介服務，來為建筑企業(yè)提供相關稅務的籌劃方案和產(chǎn)品，但是在使用這類產(chǎn)品前因建筑企業(yè)缺乏對政策法規(guī)的了解導致企業(yè)被追責甚至罰款。

目前，建筑企業(yè)在解決民工個稅問題上使用“靈活用工平臺”——溝通用工企業(yè)和自由職業(yè)者的中介平臺：用工企業(yè)通過入駐平臺并進行業(yè)務發(fā)包；民工通過與平臺簽訂業(yè)務承攬協(xié)議后進行業(yè)務承攬?？此朴霉て髽I(yè)和民工不存在勞務關系，可建筑企業(yè)使用靈活用工平臺聘用農民工真的靠譜嗎？又存在哪些風險呢？

從本質上來說靈活用工平臺對建筑行業(yè)企業(yè)根本不適用，建筑企業(yè)使用靈活用工平臺不僅達不到預期效果，反倒給企業(yè)帶來諸多法律風險。

一、稅務違規(guī)風險 

（1）涉嫌虛構業(yè)務

 靈活用工平臺所謂的“合規(guī)邏輯”，是農民工或包工頭通過和靈活用工平臺簽訂業(yè)務承攬協(xié)議進行合作；但在真實業(yè)務場景中，建筑行業(yè)是由勞務公司或總包單位項目部對民工進行勞務管理和工資發(fā)放。所以建筑企業(yè)使用靈活用工平臺，屬于在無真實業(yè)務外包或勞務派遣業(yè)務的情形下，虛增業(yè)務。

如果建筑企業(yè)將部分業(yè)務外包給靈活用工平臺，再由自己公司的員工以自由職業(yè)者的身份通過平臺提供這部分服務，企業(yè)通過平臺以服務費或勞務費的形式向員工發(fā)放部分工資，員工少繳個稅，企業(yè)降低用工成本并獲得可稅前扣除的發(fā)票，靈活用工平臺亦賺取了服務費，表面上實現(xiàn)多方共贏。

但是在這種模式下，用工企業(yè)和靈活用工平臺之間的業(yè)務易被認為不存在商業(yè)實質關系，涉嫌虛開增值稅專票，同時也存在偷逃稅的刑事責任風險和較大的稅務合規(guī)風險。最近某網(wǎng)紅某明星等被稽查涉嫌偷稅漏稅都是因為這個原因。

（2）申報形式不合規(guī)

 靈活用工平臺需要在平臺注冊登記地進行個稅申報繳納，注冊地在外省，也就是說平臺的個稅繳納地和項目所在地存在差異，這與個稅法規(guī)關于建筑行業(yè)的特別規(guī)定不相符。

從申報形式來說，民工全面實行稅查賬征收也就是全員申報，靈活用工平臺利用所謂的“異地差異”實則也是違規(guī)操作。

二、資金流動不合規(guī)

靈活用工平臺資金流動軌跡：建設單位-總包民工工資專戶-第三方靈活用工平臺賬戶-民工銀行卡/包工頭銀行卡。 

風險點： 

1）工資專戶使用不合規(guī)：《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法的通知》人社部發(fā)〔2021〕53號：開戶銀行不得將專用賬戶資金轉入除本項目農民工本人銀行賬戶以外的賬戶，不得為專用賬戶提供現(xiàn)金支取和其他轉賬結算服務。而通過靈活用工平臺給民工發(fā)放工資實則是對民工工資專戶進行了轉賬操作。 

2）工資支付形式不合規(guī)：《保障農民工工資支付條例》明確提出：工程建設領域推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

三、用工形式不合規(guī) 

1）合同形式不合規(guī)：靈活用工平臺與民工簽署的是業(yè)務承攬協(xié)議，屬于合作關系而并非簽署勞動合同?！侗Ｕ限r民工工資支付條例》第二十八條明確提出：施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同并進行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應當通過相應的管理服務信息平臺進行用工實名登記、管理。同時，靈活用工平臺不會給民工繳納工傷保險，也會給施工企業(yè)帶來巨大的隱患。

2）涉嫌勞務再分包：勞務企業(yè)入駐靈活用工平臺后將企業(yè)工程業(yè)務量再次分包給民工或者包工頭，這一過程實質上屬于勞務再分包。而建筑行業(yè)勞務再分包、轉包是明令禁止的違法違規(guī)行為。

綜合以上得出，靈活用工平臺看似完美解決了建筑企業(yè)處理民工個稅的問題，實則漏洞百出，危機四伏。

2022年5月16日，國家稅務總局發(fā)布了《關于規(guī)范涉稅中介服務行為 促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確要求要進一步規(guī)范涉稅中介服務行為，著力解決涉稅中介違規(guī)提供稅收策劃服務、幫助納稅人逃避稅，以及在各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布違法違規(guī)信息招攬業(yè)務、歪曲解讀稅收政策、擾亂正常稅收秩序等問題。

注明：以上對靈活用工平臺的相關闡述只針對建筑業(yè)農民工是否適用靈活用工產(chǎn)品展開。

那么，如此情形下，建筑企業(yè)該如何合理合規(guī)的為民工申報個稅呢？

薪樂達-工資支付保障系統(tǒng)是一套以工資發(fā)放為核心，人力資源為基礎，勞動保障為原則的智能化系統(tǒng)。平臺自上線以來，截至2022年5月業(yè)務已覆蓋浙江省在建工程建設項目、制造業(yè)、服務業(yè)、勞務企業(yè)、低小散企業(yè)和快遞業(yè)企業(yè)等全行業(yè)，服務農民工900余萬人，累計發(fā)薪3275.80億元。

基于建筑行業(yè)的特殊性，為解決建筑企業(yè)因項目多而造成的申報工作量大、民工數(shù)據(jù)處理不準確、申報不合規(guī)等問題，甌速科技聯(lián)合稅友集團依據(jù)薪樂達平臺真實的發(fā)薪數(shù)據(jù)，為建筑業(yè)客戶提供專業(yè)的便捷的薪稅綜合服務。

目前，薪樂達-農民工個稅申報功能已正式投入使用，平臺將不定期舉行業(yè)務直播培訓，為建筑企業(yè)提供民工個稅申報、勞務管理、政策解讀等相關的業(yè)務知識。