農(nóng)村出來的父輩是辛苦的一代，從零開始在大城市打拼，賺來的工資背負著一個家庭的生活來源；也承載著早日奔向小康的美好希望。根治欠薪工作就變得尤其重要，在這樣的情況下，農(nóng)民工工資保證金應運而生，為“勞有所得”增加了一道安全閥。

然而，被動的預防措施，一方面加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，另一方面也不利于培養(yǎng)企業(yè)的守法意識，工資清欠和企業(yè)減負似乎成了不可調(diào)和的兩端。

2020年5月，浙江省政府發(fā)布《關于在全省工程建設領域改革保證金制度的通知》（浙建[2020]7號），為這一矛盾找到了新的突破口——明確加快建筑市場信用體系建設，實行保證金差異化繳納。

《通知》表明，“乖孩子”要獎勵：實名制管理、工資分賬管理等根治欠薪制度落實到位、連續(xù)兩年未被欠薪立案且未納入建筑市場嚴重失信名單的建筑業(yè)企業(yè)，可免繳農(nóng)民工工資保證金，已繳納的予以全額返還； 而“壞孩子”該罰就要罰：對根治欠薪制度落實不到位或者被欠薪立案的建筑業(yè)企業(yè)，提高其農(nóng)民工工資保證金繳納金額，同時，在市場準入、資質(zhì)資格管理、招標投標等方面依法給予限制。

在嚴格的獎懲舉措之下，保障農(nóng)民工工資按時發(fā)放，不再是企業(yè)的被動行為，而變成了減輕自身資金壓力的主動行為，有利于督促企業(yè)主動建設“勞動保障誠信示范單位”；對于不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的企業(yè)來說，提高的繳存比例也能有效避免其拖欠工資行為的發(fā)生。

隨著浙江省企業(yè)工資支付監(jiān)管平臺在省內(nèi)工程建設領域的推廣應用，企業(yè)保證金的繳納情況和工資支付數(shù)據(jù)清晰可查，系統(tǒng)預警庫對企業(yè)工資拖欠行為采用“紅黃綠”三色預警機制，對于監(jiān)管部門而言，明確了監(jiān)管重點，解放了有限的行政資源，維護了市場秩序，大幅減少欠薪事件的發(fā)生。

此外，浙江省政府還要求全省探索推行系統(tǒng)數(shù)據(jù)擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，提高工資保證金使用效率，對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，鼓勵其優(yōu)先使用工資保證金支付工資。

鼓勵銀行金融機構推出保障農(nóng)民工工資支付的專項貸款產(chǎn)品，在發(fā)生工資專用賬戶暫時無法足額支付當月工資時，臨時啟用專項貸款先行支付農(nóng)民工工資，多措并舉全面保障農(nóng)民工工資支付。